[soif_clanovi] Извештај о активностима Синдиката науке у 2021. години

[Mailing lista clanova Sindikalne organizacije Instituta za fiziku]

Поштоване колегинице и колеге, чланови Синдиката науке,

Крајем новембра (24.11) одржана је седница Републичког одбора Синдиката 
науке а повод су били неспоразуми на релацији Синдикат-ресорно 
Министарство (извештај и писма у наставку поруке).

Покушао сам да сазнам шта је суштина проблема и добио сам одговор и из 
Министарства и од Председнице Синдиката
да је проблем у томе што је Синдикат одбио предлог Министарства да се 
прелазак на институционално финансирање изврши у етапама
и да се то ради истовремено и на институтима и на факултетима.

То би значило да се у првој етапи реши статус најоштећенијих колега, 
чије су плате тренутно у рангу категорија А5 и А6, повећањем на ниво А4, 
а да се у преостала два корака
сви истраживачи подигну на ниво плата А1 по звањима. Ова би повећања 
ишла независно од повећања плата у јавном сектору (7% за следећу 
годину).

Тај предлог је Председница Синдиката одбила јер је сматрала да 
парцијална решења увек стану негде на почетку и никада се не остваре у 
потпуности.

Моје мишљење је било да ипак морамо да имамо више слуха за најоштећеније 
истраживаче
и зато сам се обратио директно писмом Министру Ружићу са молбом да 
поново размотримо њихов Предлог
и направимо Споразум о томе. Моја иницијатива је прихваћена и Састанак 
са представницима Министарства
одржан је 23. новембра 2021. где је договорено да колегиница Соковић 
испред Министарства направи Предлог сукцесивног финансирања
којим би се у етапама достигао ниво А1 плата свих истраживача и омогућио 
прелазак на институционално финансирање.
Предлог ће бити представљен Радној групи 03. децембра 2021. године и, 
након тога, и представницима Републичког одбора Синдиката.

Детаљнији извештаји о активностима Синдиката науке могу се наћи на 
http://www.sindikat-nauke.org.rs/

Пошто многи имају проблема да приступе сајту са свог рачунара или 
мобилног телефона,
у наставку ове поруке су све наше активности у 2021. години скинуте са 
званичне интернет странице Синдиката.

Срдачан поздрав
Драган Маркушев
члан Републичког одбора Синдиката науке

VESTI
O RADU SINDIKATA ZAPOSLENIH U NAUČNOISTRAŽIVAČKOJ DELATNOSTI SRBIJE

ZAPISNIK SA SEDNICE ROS NAUKE
1. DECEMBAR 2021.
Dana 24.11.2021. održan je sastanak Republičkog odbora Sindikata
nauke. Predložen je i usvojen sledeći dnevni red:

Analiza aktuelnog stanja u nauci
Utvrđivanje strategije nastupa Sindikata nauke u odnosu na državne
organe, u čijoj nadležnosti je nauka
Imenovanje Poverenika Sindikata nauke na fakultetima
Predsednica Sindikata nauke, dr Đurđica Jovović, je na sednici
podnela detaljan izveštaj o svojim aktivnostima, koje je kao
predstavnik Sindikata nauke obavljala u radnim telima Ministarstva, kao
i svojim učestvovanjem na brojnim sastancima sa predstavnicima
Ministrastva prosvete nauke i tehnološkog razvoja (MPNTR), Ministarstva
finansija i drugim sastancima kojima su prisustvovali predsednica i
članovi Vlade Republike Srbije.Odbor je zaključio da je predsednica
Sindikata, navedene aktivnosti obavljala u skladu sa odlukama ROS-a
nauke.
Predsednica Sindikata je u svom izlaganju, posebno istakla rad članova
ROS-a nauke, kroz konkretne predloge upućene Ministarstvu, a koji su se
odnosili na naučnoistraživački rad i radno-pravni status
istraživača. Urađen je Katalog radnih mesta zaposlenih u NIO, predlog
koeficijenata, po zvanjima, koji bi trebalo da se inkorporiraju u uredbu
vlade RS, za obračun plata za 2022.god., analiza budžeta za proteklih
10 godina i potrebnih sredstava, kako bi se plate istraživača iz
sadašnjeg, zakonski nedefinisanog „dvogodišnjeg prelaznog
perioda“, izmestile u zakonski okvir po normama i pravilima
funkcionisanja javnih službi. Plate istraživača u institutima, od
2010 do danas, a izvesno je i u 2022., (a verovatno je da će trajati i
duže), nisu u skladu ni sa jednim zakonom kojima se reguliše rad.
I pored svega što je učinjeno od strane Sindikata, primena Zakona o
nauci i istraživanjima, po pitanju finansiranja plata, je na čekanju i
kako stvari stoje, neizvesno je koliko će to trajati. Ministarstvo se
javno oglašava da kategorije više ne postoje, kao i da je krajem 2019.
prestalo projektno finansiranje, ali i dalje je na snazi Akt o
finansiranju projekata iz 2011, kojim su uspostavljene kategorije, kao
osnov za projektno finansiranje. Znači, totalna konfuzija!
I pored svega navedenog, suštinski ni jedan od problema nije rešen:
MPNTR uplaćuje sredstva za plate na osnovu kategorija ustanovljenih na
osnovu rezultata rada u periodu 2005-2009;
naše plate su i dalje u budžetu u ekonomskoj klasifikaciji
424-specijalizovane usluge (a ne plate koje su 411);
nemamo Katalog radnih mesta, iako ga je Sindikata nauke uradio i
dostavio ga MPNTR 20.10.2020.god. i od tada mu se gubi svaki trag;
nemamo Kolektivni ugovor;
nemamo Uredbu o koeficijentima i osnovicama;
u budžetu za 2022.god. nisu predviđena sredstva za povećanje plata
zaposlenih u NIO, kao što je to predviđeno za ostale javne službe;
na fakultetima je položaj istraživača u naučnim zvanjima krajnje
zabrinjavajući, iz razloga što imaju tretman sezonskih radnika. U
svakoj prilici im se daje do znanja da su privremeno zaposleni,
uskraćuju im se osnovna zakonska prava, kao što su prevoz, minuli rad,
godišnji odmor i druga prava iz Posebnog kolektivnog ugovora za visoko
obrazovanje uz obrazloženje da se na njih on ne primenjuje.
Na sastanku predstavnika Sindikata nauke sa predstavnicima MPNTR,
održanom 23. novembra, državna sekretarka Marijana Dukić Mijatović
je iznela predlog da je neophodno da se obezbede dodatna sredstva za
plate istraživača kojima bi se ispravila nepravda zbog primene
kategorija, s tim što bi se povećanja vršila sukcesivno. Dogovoreno
je da Ministarstvo sačini predlog koji će biti dostavnjen radnoj grupi
ministarstva 3.12.2021. Takođe, je dato uveravanje da će se
Zaključkom Vlade Republike Srbije obezbediti povećanje plata od 7 %
počev od decembarske plate (koja se isplaćuje u januaru 2022),
zaposlenima u naučnoistraživačkim organizacijama i istraživačima
zaposlenim na fakultetima koji nisu angažovani u nastavi.
Nakon upoznavanja članova ROS-a sa svim događanjima i činjenicama,
usledila je rasprava o tome kako dalje da nastupa Sindikat nauke u
razrešavanju svih nagomilanih problema. Konstatovano je da je Sindikat
uradio i više nego što je bilo u njegovoj kompetenciji, rad Sindikata
je bio korektan, dobronameran i isknjučivo u funkciciji zaposlenih
istraživača u institutima i fakultetima.
U vezi radno-pravnog statusa istraživača u naučnim i istraživačkim
zvanjima, zaposlenim na fakultetima, dogovoreno je da se od Ministarstva
zahteva, da što hitnije reaguje u rešavanju napred pomenutih problema.
Ocenjeno je da saradnja Sindikata sa Ministarstvom po navedenim
pitanjima nije dala odgovarajuće rezultate, kao i da dijalogom nije
postignut nikakav dogovor. Saradnja i dijalog bez konkretnih rezultata
je prazna priča. Dati su predlozi da se navedeni problemi izmeste iz
okvira Ministarstva i Sindikata i podignu na viši društveni nivo, tako
što bi se organizovala konferencija za štampu, protest, a kasnije i
štrajk.
Dogovoreno je da članovi odbora u svojim organizacijama održe
konsultacije o načinima kako da iskažemo svoje nezadovoljstvo i o tome
obaveste Sindikat nauke, kako bi najkasnije u prvoj polovini decembra
doneli konačnu odluku o daljim aktivnostima.

ZAPISNIK SA PRVE SEDNICE PODODBORA
29. NOVEMBAR 2021.
Sednica Pododbora Sindikata nauke održana je u utorak, 23. novembra
2021. godine, sa početkom u 10 časova, u zgradi Saveza samostalnih
sindikata Srbije, sala na drugom spratu, ulaz sa Trga Nikole Pašića 5.
Za sednicu je predlažen i usvojen sledeći:
DNEVNI RED

Obaveštenja i informacije o dosadašnjim aktivnostima Sindikata i
Pododbora;
Verifikacija odluka o formiranju povereništva na Poljoprivrednom
fakultetu Univerziteta u Beogradu, Filološkom fakultetu Univerziteta u
Beogradu, Filozofskom fakultetu Univerziteta u Novom Sadu i Fakultetu
muzičke umetnosti Univerziteta Umetnosti u Beogradu;
Razmatranje predloga Pravilnika o radu Pododbora;
Utvrđivanje aktivnosti Pododbora u 2022. godini;
Tekuća pitanja.
-Sednici je pored poverenika prisustvovala i sekretar Sindikata nauke,
Milena Milovanović a u svojstvu posmatrača prisustvovali su
predstavnici Farmaceutskog fakulteta, Rudarsko-geološkog fakulteta i
Inovacionog centra Tehnološko-metalurškog fakulteta (Univerzitet u
Beogradu).
-U Ministarstvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Republike Srbije
5. oktobra 2021. godine održan je sastanak predstavnika Ministarstva sa
predstavnicima Sindikata nauke. Sastanku su prisustvovali državna
sekretarka za visoko obrazovanje, nauku i tehnološki razvoj dr Marijana
Dukić-Mijatović, pomoćnica ministra za sektor nauke dr Marina
Soković, predsednica sindikata dr Đurđica Jovović i predsednik
Pododbora dr Aleksandar Knežević. Pored aktuelnih problema sa kojima
se suočavaju istraživači u Srbiji istaknuti su i problemi sa kojima
se u svom svakodnevnom radu susreću istraživači zaposleni na
fakultetima i inovacionim centrima. Razmatran je problem definisanja
radno-pravnog statusa istraživača, nepoštovanje obaveza koje pojedini
fakulteti, kao poslodavci, imaju prema istraživačima, neisplaćivanje
sredstava za vreme provedeno na radu inovacionim centrima zbog čega su
istraživači zaposleni u ovim NIO oštećeni više godina a postavljeno
je i pitanje primene Posebnog kolektivnog ugovora koji je Ministarstvo
potpisalo za sektor visokog obrazovanja.
-Predstavnici Ministarstva su obavestili članove Sindikata da će
problem radno-pravnog statusa istraživača biti rešavan u narednom
periodu donošenjem Programa institucionalnog finansiranja i Pravilnika
o institucionalnom finansiranju. Da će do tada (izvesno za 2022.
godinu) dekanima fakulteta biti poslat dopis Ministarstva da se i za
narednu godinu sastave i sa istraživačima potpišu ugovori o radu koji
će biti oročeni na godinu dana, tj. do kraja 2022. godine, a da će se
cela naredna godina tretirati kao prelazna. Ministarstvo razmotra
mogućnost izmena i dopuna seta zakona koji regulišu sektor visokog
obrazovanja, nauke i istraživanja, pa bi u tom cilju bilo poželjno
identifikovati odredbe koje treba popraviti ili izmeniti. Nakon dužeg
perioda počeće sa radom radna grupa (u užem sastavu) za pisanje
Programa institucionalnog finansiranja, gde je kao član ispred
Sindikata nauke imenovana dr Đurđica Jovović. Državna sekretarka je
iznela stav da je isplaćivanje naknada za prevoz istraživačima
zaposlenim na fakultetima obaveza fakulteta kao poslodavca i da su
sredstva za tu namenu izdvojena i uplaćuju se fakultetima kroz poziciju
DMT1. Primenu Posebnog kolektivnog ugovora za visoko obrazovanje kao
pravno pitanje treba da razmotri Pravna služba u Ministarstvu.
-Verifikovane su odluke o formiranju novih povereništava a za
poverenike su imenovane: dr Jovana Vunduk (Poljoprivredni fakultet -
Univerzitet u Beogradu), dr Ivana Vuksanović (Fakultet muzičke
umetnosti – Univerzitet umetnosti u Beogradu), dr Tamara Ljujić
(Filološki fakultet – Univerzitet u Beogradu) dr Milica Lazić
(Filozofski fakultet – Univerzitet u Novom Sadu).
-Članovima Pododbora je predstavljen nacrt Pravilnika o radu Pododbora
koji treba da definiše sastav, način rada Pododbora, model
predstavljanja istraživača na fakultetima. Zaključeno je da zbog
kratkog vremena za raspravu i predloge, članovi pododbora podrobno
razmotre tekst nacrta Pravilnika i da do naredne sednice Pododbora
predlože izmene i daju sugestije na ponuđeni tekst.
-Utvrđeno je da u ovom trenutku fakulteti na različite načine
definišu status istraživača kroz ugovore o radu i da u ovom delu
postoje velika odstupanja i nepoštovanja osnovnih principa koji su
definisani Zakonom o radu. Konstatovano je da pojedini fakulteti u
velikoj meri krše prava istraživača koja proističu iz radon-pravnog
odnosa i da ne isplaćuju naknadu za prevoz, što je obaveza poslodavca
prema svim zaposlenima sa kojima imaju sklopljene ugovore o radu.
Takođe, utvrđeno je da pojedini fakulteti istraživačima umanjuju
sredstva koja od Ministarstva dobijaju, a koja bi trebala da budu
korišćena za isplatu naknada za vreme provedeno na radu (minuli rad).
Pododbor je informisan da je Pokrajinska prosvetna inspekcija naložila
fakultetima u Novom Sadu, da sa istraživačima koji su blagovremeno
pokrenuli postupak za izbor u više zvanje a trenutno zvanje je isteklo
(zbog dugačkih procedura), raskinu ugovor o radu, što je potpuno u
suprotnosti sa članom 32. Pravilnika o sticanju istraživačkih i
naučnih zvanja.
-Zaključeno je da prioriteti rada Pododbora u narednom period treba da
budu na rešavanju gorućih problema koji se tiču radno-pravnog statusa
istraživača na fakultetima. Dogovoreno je da se pred Ministarstvom
insistira na što hitnijem rešavanju statusa istraživača na
fakultetima a da se u prelaznom periodu, radi rešavanja problema koji
su identifikovani, traže sastanci sa upravama univerziteta i fakulteta.
Tamo gde je nedostatke moguće otkloniti i u postojećem pravnom okviru,
a uprave fakulteta nisu spremne na ispunjavanje obaveza u skladu sa
pozitivnim zakonskim propisima, poverenici i Sindikat nauke će u cilju
zaštite prava istraživača koristiti sva raspoloživa pravna sredstva.
Od Ministarstva će se tražiti ispravljanje nelogičnosti koju je
fakultetima naložila Pokrajinska prosvetna inspekcija, a tiče se
ugovora o radu tamo gde su postupci za izbor u više zvanje u toku.
Odlučeno je da se od Ministarstva traži tumačenje Posebnog
kolektivnog ugovora za visoko obrazovanje, tj. da li se odredbe ovog
akta odnose i na istraživače zaposlene na fakultetima.

INFORMACIJA SA SASTANKA SINDIKATA I ZAJEDNICE INSTITUTA
25. NOVEMBAR 2021.
Na zajedničkom sastanku predstavnika Sindikata zaposlenih u
naučnoistraživačkoj delatnosti Srbije (dr Đurđica Jovović,
predsednica i dr Aleksandra Milutinović-Nikolić, član Predsedništva)
i Zajednice instituta Srbije (dr Duško Blagojević, predsednik, dr
Jovan Zubović i dr Predrag Banković, potpredsednici) sa ciljem da se
usaglase stavovi ZIS i RO Sindikata, razmatrana su sva aktuelna pitanja
od značaja za naučnoistraživačku zajednicu u Srbiji.
Predstavnici Sindikata i ZIS su razmenili i preneli aktuelne
informacije, i utvrdili da postoji kompatibilnost što se tiče oblasti
u kojima ZIS i Sindikat nalaze svoju ulogu. Strateški zajednički
ciljevi i Sindikata i Zajednice ostaju nepromenjeni: zaokruživanje
sistema institucionalnog finansiranja donošenjem svih podzakonskih
akata, preko programa institucionalnog finansiranja, regulisanja plata
naučnika u javnom sektoru, i jačanje istraživačkog rada u
institutima u svim segmentima, posebno kadrovskom i infrastrukturnom i
adekvatnom evaluacijom naučnog rada.
U tom smislu, rešenja koja smo predočili ne samo Ministarstvu
prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, već i svima drugima (Fondu za
nauku, ostalim ministarstvima koja su uključena u realizaciju
institucionalnog finansiranja...) u pravcu nalaženja rešenja i daljeg
pravca razvoja su i dalje prisutna i spremni smo da učestvujemo u
ubrzanju procesa donošenja rešenja koja su strategijom razvoja
predviđena.

U Beogradu, 26. novembra 2021. godine

Dr Duško Blagojević
Predsednik
Zajednice instituta Srbije

ČLANOVIMA ROS NAUKE SRBIJE
15. NOVEMBAR 2021.
Poštovane kolege,
Na osnovu člana 36. Statuta Sindikata nauke i člana 4. Poslovnika o
radu ROS nauke, sazivam drugu sednicu RO Sindikata nauke. Sednica će se
održati u sredu, 24. novembra 2021. god., u 12 sati, u zgradi SSSS,
sala na drugom spratu, ulaz sa Trga Nikole Pašića 5.
Za sednicu predlažem sledeći
DNEVNI RED

Analiza aktuelnog stanja u nauci
Utvrđivanje strategije nastupa Sindikata nauke u odnosu na državne
organe, u čijoj nadležnosti je nauka
Imenovanje Poverenika Sindikata nauke
Tekuća pitanja
S obzirom da na ovoj sednici treba da utvrdimo naše dalje aktivnosti,
neophodno je da sednici obavezno prisustvujete, a u slučaju opravdane
sprečenosti, molimo vas da obezbedite zamenu. Sednica će se održati
uz poštovanje svih utvrđenih epidemioloških mera .
S poštovanjem,

Predsednica
dr Đurđica Jovović

ČLANOVIMA PODODBORA SINDIKATA
15. NOVEMBAR 2021.
Poštovane kolege,
Na osnovu člana 23. Statuta Sindikata nauke, sazivam Prvu sednicu
Pododbora Sindikata nauke u 2021. godini. Sednica će se održati u
utorak, 23. novembra 2021. god., u 12 sati, u zgradi SSSS, sala na
drugom spratu, ulaz sa Trga Nikole Pašića 5.
Za sednicu predlažem sledeći

DNEVNI RED

Obaveštenja
Verifikacija odluka o formiranju povereništva na Poljoprivrednom
fakultetu Univerziteta u Beogradu i Filozofskom fakultetu Univerziteta u
Novom Sadu
Razmatranje predloga Pravilnika o radu Pododbora
Utvrđivanje aktivnosti Pododbora u 2022. godini
Tekuća pitanja
Molim Vas da sednici obavezno prisustvujete, a u slučaju opravdane
sprečenosti, balgovremeno nas obavestite.
S poštovanjem,

Predsednik Pododbora Aleksandar Knežević

OTVORENO PISMO MINISTRU RUŽIĆU
12. NOVEMBAR 2021.
Razlog da se, kao predsednica Sindikata nauke Srbije, ponovo obratim
javnosti, je da istiniti podaci, oko kojih sa Ministarstvom imamo
suprotna mišljenja, izađu na videlo. U mom dosadašnjem radu, uvek sam
se trudila, da za ono što iznosim u javnost, imam i odgovarajuće
argumente.

Ulaganje u nauku – javno sam iznela podatak da ulaganje u nauku, iz
BUDŽETA RS, nije promenjeno u % od 2002.god do sada i kreće se od
0,5-0,38%. Podaci se nalaze u Strategiji naučnog i tehnološkog razvoja
RS „Moć znanja“, za 2021-2025.g. Iz dokumenta se vidi da je
ulaganje, iz BUDŽETA, u nauku u padu od 2009 (0,51%) do 2020 (0,38%).
Uvidom u predlog budžeta za nauku (rebalans 2021 i predlog 2022),
beleži se pad izdvajanja za plate istraživača u iznosu od -0,09%,
što navodi na sumnju da niste planirali povećanje plata za 7%, kako se
nalazi u predlogu Zakona o izmenama i dopuni Zakona o budžetskom
sistemu za 2022.g. Svi navedeni podaci koje sam navela nalaze se u
prilogu.

(Prilog 1) – Klikni na link ispod
Ulaganje iz budžeta 2019-2022

Institucionalno finansiranje – Zakon o nauci i istraživanjima, koji
je donet jula 2019.god., do sada nije u praksi zaživeo. Razlog je što
u Ministarstvu nisu doneti podzakonski akti (Katalog radnih mesta
zaposlenih u nauci, Uredba o koeficijentima po zvanjima, Program
institucionalnog finansiranja i dr.). Zakon je samo deklarativno
proglasio da se do kraja 2019.god. ukida projektno finansiranje i da se
uvodi institucionalno. Interesantno je, da je ukinuto projektno
finansiranje, a zadržan Akt o finansiranju iz 2011.god., koji je bio
osnov za finansiranje projekata i kao takav ne može da služi
institucionalnom ( član 135 stav 1 Zakona o nauci i istraživanjima).
Obrazloženje Ministarstva je tada dato NIO, da se primena Zakona
odlaže za dve godine. Za ove dve godine, Ministarstvo nije našlo
nikakve mehanizme koji bi omogućili institucionalno finansiranje.
Postojeća Uredba o normativima i standardina raspodele sredstava
akreditovanim naučnoistraživačkim organizacijama (koju je donela
Vlada RS) je samo mehanički preuzela postojeće bruto zarade
istraživača, formirane na osnovu kategorija istraživača koje su
važile za projekte. Ovaj način određivanja plata se nastavlja i u
2022. i neizvesno je do kada će to trajati. Postavlja se pitanje, kako
je Vlada RS utvrdila, za sve druge javne službe, koeficijente za plate,
po stručnoj spremi i zvanjima, a da to za dve godine nije uradila za
nauku? Od 2019. do danas, istraživači se u institutima, po pitanju
finansiranja plata, nalaze u nedefinisanom pravnom okviru i što je
najgore tome se ne vidi kraj.
Položaj mladih istraživača na fakultetima i institutima – istina je
da u naučnoistraživačkom radu od 2010. do danas, učestvuje 1657
mladih istraživača (od kojih neki odavno više nisu mladi), kao i da
Ministarstvo, od tada pa do danas, svake godine obaveštava dekane i
direktore instituta da su obezbeđena sredstva za njihove plate. Takav
način finansiranja na, po godinu dana, koriste poslodavci ovih NIO
(fakulteti i instituti) i svake godine zaključuju ugovore o radu, sa
ovom istraživačima, na godinu dana. Ova praksa traje već više od 10
godina i suprotna je Zakonu o radu i Zakonu o nauci i istraživanjima.
Poslodavci se prema njima ponašaju kao da su sezonski radnici i ne
smatraju ih svojim zaposlenima. Prema njima se vrši diskriminacija,
lišeni su nekih zakonskih prava, koja ostvaruju drugi zaposleni (kao
što su minuli rad, prevoz, jubilarne nagrade i dr.). O ovim i drugim
pojavama nezakonitosti u radu akreditovanih NIO, blagovremeno smo i
detaljno obaveštavali Ministarstvo. Smatramo da se ovime ne završava
briga države o mladima. Naprotiv, na ovaj način država je izvršila
prema njima prevaru i obamula javnost da vodi brigu o mladima i da ima
želju da ih zadrži.
Sindikat smatra da razrešenje ovih problema prevazilazi okvire
Ministarstva i da država treba da se uključi odgovornije i
sadržajnije, kako da se mladima obezbedi dostojanstveniji rad, da
ostanu u svojoj zemlji i da svojim znanjem i radom doprinose napretku
svoje zemlje.

ODGOVOR SINDIKATA MINISTRU PROSVETE
5. NOVEMBAR 2021.
Poštovani ministre Ružiću ,
Čitajući Vašu reakciju na tvrdnje Sindikata nauke, nisam sigurna da
ste korektno obavešteni ili niste do krja pročitali moju jučerašnju
izjavu.
1. Juče sam izjavila da Sindikat jedino sa resornom državnom
sekretarkom za nauku ima korektan socijalni dijalog. Vas još uvek nisam
imala priliku da sretnem, osim što Vas viđam u medijima. Rekla sam da
nema socijalnog dijaloga sa Ministarstvom za državnu upravu,
Ministarstvom finansija i premijerkom Brnabić.
2. Što se tiče pobrojanih akata, u čijoj izradi je učestvovao
Sindikat, jedino je Zakon o nauci i istraživanjima do sada ugledao
svetlost dana. Sva ostala dokumenta koja ste naveli, su ili još u
izradi ili su gotova, ali nisu izašla iz Ministarstva prosvete. Predlog
kataloga radnih mesta, jeste urađen od strane Sindikata, ali još uvek
stoji u nekoj fioci u našem Ministarstvu. Mogao je davno da bude
usvojen da je bilo dobre volje. Proverite gde se "zaglavio" u
Ministarstvu, jer to Sindikat ne može da uradi umesto Vas.
3. Sindikat je učestvovao i u pripremi dokumenta o koeficijentima za
obračun plata zaposenima u institutima. Od državnog sekretara u
Ministarstvu finansija sam dobila odgovor da to nije u njihovoj
nadležnosti, a da u budžetu nema para za realizaciju tog dokumenta.
Izgleda da smo nekoliko meseci aktivnog rada bacili u vodu. A neophodno
nam je bilo oko 3 milijarde dinara dodatnih sredstava, da celu priču o
prelasku na institucionalno finansiranje dovedemo do kraja i počnemo sa
primenom od 2022. Tako da vaše tvrdnje, da ste nam pružili sigurnost u
finansitanju nije tačna, jer je 60% mlađih istraživača oštećeno,
jer i dalje primaju plate po kategorijama, koje su uredbom samo
deklarativno ukinute, ali se u praksi još primenjuju i primenjivaće se
i u 2022.
4. Što se tiče izdvajanja iz Budžeta RS, razdeo za nauku, nije se
promenio od 2000.god, i iznosi izmeđi 0,35-0,38%. Biću slobodna da Vam
ovo i dokažem, kada Vam pošaljem podatke koje sam dobila od
Ministarstva finansija. Ostale fondove u svom izlaganju nisam ni
spominjala.
I za kraj, poštovani ministre Ružiću, predlažem, da pre nego što
Vam se završi mandat, organizujete sastanak sa predstavnicima Sindikata
nauke, kako bismo Vas sa svim ovim materijalima i lično upoznali.
S poštovanjem,
Sindikat nauke Srbije

SAOPŠTENJE MPNTR
5. NOVEMBAR 2021.
MINISTARSTVO REDOVNO ODRŽAVA SOCIJALNI DIJALOG SA SINDIKATIMA

Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja je prethodnih godina
u cilju stavranja podsticajnog okruženja za naučna istraživanja
reformisalo sistem finansiranja nauke i povećalo ulaganja u razvoj
naučne infrastrukture.
U odnosu na period od pre deset godina ulaganja u nauku su veća za 80
odsto, sredstva ulagana u razvoj infrastrukture veća su tri puta, a
primanja naučnika veća su za 35 odsto.
Ministarstvo prosvete nauke i tehnološkog razvoja sindikate smatra
partnerima i zato je svaki propis, svaki dokument javne politike
pripremljen i svaka reformska promena u oblasti obrazovanja i nauke
sprovedena u saradnji i uz konsultacije sa sindikatima. Zato
Ministarstvo najoštrije demantuje tvrdnje sindikata da nema socijalnog
dijaloga:

Sistem finansiranja nauke promenjen je i uređen tako da bude izvestan u
i pogledu egzistencije naučnika i u pogledu finansiranja njihovog
naučno-istraživačkog rada. Upravo Sindikat zaposlenih u
naučnoistraživačkoj delatnosti Srbije bio je jedan od inicijatora ove
promene koju je sprovelo Ministarstvo i koja je omogućila da instituti
budu indirektni korisnici budžeta, čime su se obezbedili uslovi za
stabilan rad instituta i istraživača, a da se projektno finansiranje
istraživanja odvija preko posebnog fonda – Fonda za nauku.
Predstavnici sindikata bili su uključeni u izradu važećeg Zakona o
nauci i istraživanjima. U postupku javne rasprave usvojena je većina
predloga, primedbi i sugestija i sindikata i naučne zajednice.
Sindikat je uključen i u pripremu Programa institucionalnog
finansiranja instituta, a predlog ovog propisa upućen je Ministarstvu
finansija.
U saradnji sa Sindikatom pripremljen je predlog Kataloga radnih mesta u
nauci. Upravo je Sindikat predložio opise zanimanja za istraživačka,
naučna i stručna zvanja u Katalogu. Ovaj dokument je upućen u dalju
proceduru ministarstvu koje je ovlašćeno da predlaže Uredbu o
katalogu radnih mesta.
Sindikati su bili neizostavni sagovornik u pripremi svih strategija, a
sastanci se održavaju redovno i uvek kada sindikat to zahteva.
Takođe, netačne su tvrdnje da Ministarstvo ne podstiče naučnike da
ostanu u zemlji i bave se naučno istraživačkim radom. Od 2018. godine
Ministarstvo finansira plate 1657 mladih istraživača i njihovo
uključivanje u naučno-istraživački rad. Pored toga, stpendije za
doktorande su znatno povećane i danas iznose 50.000 dinara mesečno.
Pored ulaganja u infrastrukturu, obezbeđivanja stabilnog finansiranja
naučnoistraživačkih organizacija i naučnih istraživanja,
Ministarstvo na godišenjem nivou izdvoji oko 817 miliona dinara za
posebne programe kojima stipendira mlade i nadarene naučnike za
naučnoistraživački rad, finansira učešće istraživača na naučnim
skupovima u inostranstvu, postdoktorsko usavršavanje istraživača,
nabavku naučne i stručne literature iz inostranstva, pristup
elektronskim naučnim i stručnim bazama podataka, izdavanje naučnih
publikacija i održavanje skupova.
Ukazujemo da prosek plate istraživača u zavisnosti od istraživačkog,
odnosno naučnog zvanja i godina na osnovu kojih se izračunava minuli
rad iznosi od 70.000 i 110.000 dinara neto.
Ministarstvo ima razumevanje za zahteve sindikata i smatra da se na
unapređenju statusa naučnika i uslova za naučnoistraživački rad
mora još mnogo raditi da bi se nadoknadile decenije u kojima je nauka
zaista bila u zapećku.
Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja sindikate u ovom
procesu vidi kao partnere, što i dokazuje činjenica da su oni
uključeni u svaku aktivnost u ovoj oblasti.

NEMA SOCIJALNOG DIJALOGA
4. NOVEMBAR 2021.
Predstavnici sindikata obrazovanja, kulture, uprave i nauke ukazali su
da u Srbiji nema socijalnog dijaloga i da su za predsednicu Vlade i
ministra finansija nevidljivi.
Valentina Ilić koja je na čelu Sindikata obrazovanja Srbije, rekla je
da du zaposleni u obrazovanju tržili pravedne platne razrede, ali da je
njihovo uvođenje odloženo do 1. januara 2023.
Zbog toga prosveta traži povećanje plata za 15 odsto, jer je minimalna
cena rada povećana za 9,4 odsto.
Đurđica Jovović, predsednica Sindikata nauke, rekla je da su državi
puna usta nauke i naučnika samo pred izbore i da se vlast hvali
otvaranjem naučno-tehnoloških parkova, ali da u njima neće imati ko
da radi pošto ljudi odlaze iz zemlje.
Jovović je rekla da nauku boli sve što i druge sektore, ali da su
naučnici u još goroj situaciji jer nemaju ni katalog zanimanja.
Ona je navela da naučni radnik prima oko 60.000 dinara, a da plate
četvrte po visini u javnom sektoru o kojima se govori u javnosti, prima
tek deset odsto zaposlenih.
Predsednica Sindikata kulture Dragana Đorđevic je kazala da je
prosečna plata u toj delatnosti 47.893 dinara, a da su „svima usta
puna kulture“.
Na loš materijalni položaj zaposlenih u lokalnim samoupravama sa
srednjom školom ukazao je Dalibor Rakić, iz kruševačkog ogranka
Sindikata uprave, precizirajući da ovi radnici primaju mesečno oko
35.000 dinara.
Na protestu ispred zgrade Vlade su pročitani zahtevi, a učesnici
protesta su najavili da će ih idući put biti mnogo više.
Četiri zahteva koja su potpisali Sindikat uprave Srbije, Sindikat
obrazovanja Srbije, Sindikat kulture Srbije i Sindikat zaposlenih u
naučnoistraživačkoj delatnosti Srbije u cilju poboljšanja
materijalno-socijalnog položaja zaposlenih od Vlade glase:

uspostavljanje socijalnog dijaloga poslodavca sa sindikatima
povećanje zarada za 15 odsto od januara 2022. godine
isplatu toplog obroka i regresa za sve zaposlene u javnom sektoru
isplatu svih naknada predviđenih posebnim kolektivnim ugovorima.
Izvor: DANAS

SAOPŠTENJE - JAVNI SKUP
3. NOVEMBAR 2021.
Sindikat uprave Srbije, Sindikat obrazovanja Srbije, Sindikat kulture
Srbije i Sindikat zaposlenih u naučnoistraživačkoj delatnosti Srbije
u četvrtak 4. novembra 2021. godine u 12 sati, organizuju javni skup
ispred zgrade Vlade Republike Srbije u cilju iskazivanja nezadovoljstva
materijalno – socijalnim položajem zaposlenih.
Sindikati koji predstavljaju više od polovine zaposlenih u javnom
sektoru, traže započinjanje socijalnog dijaloga i rešavanje ključnih
problema u društvenim delatnostima. Tražimo povećanje zarada od 15%,
isplatu toplog obroka i regresa, isplatu svih naknada predviđenih
kolektivnim ugovorima. Povećanje minimalne zarade od 9,4% u narednoj
godini dodatno narušava sistem koeficijenata i odnos plata u
društvenim delatnostima. Povećanje cene rada od 15% koje tražimo,
samo delimično ispravlja nepravdu i nelogičnost u platama, jer ogroman
broj zaposlenih prima minimalac.
Prvi i najvažniji zahtev sindikata je uspostavljanje socijalnog
dijaloga, jer već dugi niz godina sindikati ne učestvuju u pregovorima
o budžetu i ne mogu iskazati svoje predloge i argumente.

Sindikat uprave Srbije (Slađan Bobić )
Sindikat obrazovanja Srbije (Valentina Ilić )
Sindikat kulture Srbije ( Dragana Đorđević )
Sindikat zaposlenih u naučnoistraživačkoj delatnosti Srbije (
Đurđica Jovović )

PREUZMI ORIGINAL DOKUMENTA

BELEŠKA SA SASTANKA U MPNTR
14. OKTOBAR 2021.
Na predlog Sindikata nauke Srbije, državna sekretarka za nauku prof. dr
Marijana Dukić Mijatović, zakazala je radni sastanak u Ministarstvu.
Sastanak je održan 5. Oktobra 2021. Ispred Ministarstva, sastanku su
prisustvovale državna sekretarka, prof. dr Marijana Dukić Mijatović i
pomoćnica ministra za nauku dr Marina Soković, a ispred Sindikata,
predsednica, dr Đurđica Jovović i predsednik Pododbora, dr Aleksandar
Knežević.
Razmatrana su pitanja: budžet za nauku za 2022.g., Program
institucionalnog finansiranja, Katalog radnih mesta u nauci,
koeficijenti za razvrstavanje radnih mesta u nauci, po zvanjima;
problemi na koje nailaze zaposleni istraživači na fakultetima, a koji
se odnose na ugovore o radu, minuli rad, jubilarne nagrade, prevoz.
Svim ovim pitanjima, bila je posvećena proširena sednica ROS nauke, 9.
juna 2021., a na sajtu imate opširniju informaciju sa te sednice.
Kako nismo imali povratnu informaciju o preduzetim aktivnostima
Ministarstva na realizaciji dogovorenog, na sastanku smo ponovo
razmotrili sva ta pitanja.
Prema dobijenim informacijama, budžet za nauku u 2022.g. ostaje isti,
kao i način finansiranja naučnog rada i zarada zaposlenih. Državna
sekretarka je obećala da, ukoliko bude povećanje plata za javne
službe, toliko će biti i za nauku.
Predlog radne grupe Ministarstva, sa koeficijentima i dodatnim
sredstvima u budžetu, koji je bio upućen Ministarstvu finansija, neće
biti iskazan u budžetu za 2022.g., jer Ministarstvo finansija u ovom
trenutku ne odobrava dodatna sredstva za finansiranje plata
istraživača po najoptimističnijem modelu koji je podrazumevao da
plate istraživača budu u rangu A1 kategorija.
Direktorima instituta i dekanima fakulteta biće upućen dopis o načinu
finansiranja u 2022.g.
Preliminarna lista rezultata projekata za poziv IDEJE, biće objavljena
11. oktobra 2021., a onda se očekuju dva nova poziva od strane Fonda za
nauku (1. Saradnja nauke i privrede i 2. IDENTITETI – za DH polje).
Ministarstvo će razmotriti mogućnost finansiranja nabavke nove opreme
kroz poseban poziv Fonda za nauku.
Plan Ministarstva je da se do kraja godine usvoji Program
institucionalnog finansiranja u nekom realnom obliku i da se krene sa
izradom Pravilnika o institucionalnom finansiranju.
Treba rešiti status i finansiranje istraživača na fakultetima.
Statusna pitanja su pre svega vezana za formu ugovora o radu koji
istraživači zaključuju sa fakultetima kao poslodavcima. Dosadašnja
praksa je bila da se ti ugovori sklapaju na određeno, na godinu dana (i
tako već 10 godina).
Takođe, iako Zakon o visokom obrazovanju pominje istraživače, nisu
jasno definisana prava i obaveze, niti je predviđeno da istraživači
na fakultetima učestvuju u radu bilo kakvih tela univerziteta i
fakulteta, čime se stavljaju u neravnopravan položaj kojim se često
manipuliše.

Pojedini fakulteti ne isplaćuju istraživačima koji su kod njih
zaposleni naknadu za prevoz iako su kao poslodavci obavezni da to čine
u skladu sa Zakonom o radu.
Velika većina fakulteta ne isplaćuje istraživačima jubilarne nagrade
iako je Jedinstvenim kolektivnim ugovorom predviđeno da svi zaposleni
imaju pravo na isplatu jubilarnih nagrada za 10, 20 i 30 godina radnog
staža.
Ministarstvo inovacionim centrima ne uplaćuje sredstva za minuli rad
istraživača.
U vezi spornih pitanja istraživača na fakultetima, Sindikat se
obavezao da će Ministarstvu dostaviti pregled zakonskih odredbi koje
poslodavci krše u neisplaćivanju prava zaposlenih.
S obzirom na izoženo činjenično stanje, smatramo da je neophodno da
održimo sednicu ROS nauke, kako bi se članovi upoznali sa situacijom u
nauci i shodno tome utvrdili naše dalje delovanje.

ČLANOVIMA SINDIKATA NAUKE
29. JUN 2021.
Poštovani,
Ukoliko ste posetili naš sajt, mogli ste videti da smo u prvoj polovini
juna uputili Ministarstvu dva dopisa, a koja se odnose na dužinu
trajanja plaćenog odsustva radi stručnog usavršavanja i ugovore o
radu na određeno vreme.
Kako nismo dugo dobili povratne informacije od Ministarstva, to smo
prošle nedelje obnovili zahtev i dobili odgovor, u istom dopisu, na oba
pitanja. Dopis je u prilogu.
Srdačno,
dr Đurđica Jovović

Republika Srbija
MINISTARSTVO PROSVETE,
NAUKE I TEHNOLOŠKOG RAZVOJA
Sektor za nauku
Broj: 451-03-1 021/2021-14
Datum: 22.09.2021. godine
Beograd, Nemanjina 22-26

SINDIKAT ZAPOSLENIH
U NAUČNOISTRAŽIVAČKOJ DELATNOSTI
Dr Đurđica Jovović, predsednik

Poštovana,
Ministarstvu prosvete, nauke i tehnološ kog razvoja up utili ste dopise
kojima ukazujete na pitanje, kako navodite razl ič itog tumačenja u
primeni člana 102 stavova 1. i 2. Zakona o nauci i istraživanjima, od
strane istraživača na fakultetima, inovacionim centrima, institutima,
sa jedne strane i Min istarstva, sa druge strane, kao i na pitanje
ugovora o radu na određeno vreme na godinu dana.
U vezi primene člana 102. Zakona, ukazujemo da je pitanje na koje
ukazujete reš ivo, jer je u godišnjim ugovorima o realizaciji i
finansi ranju nauč noistraživačkog rada instituta i fakulteta (NIO),
u članu 4. stav 1. tačka 5) utvrđeno da je rukovodilac NIO po ovom
ugovoru u obavezi da pisanim putem obavesti Min istarstvo o promenama i/
ili problem ima u vezi sa realizacijom ovog ugovora u roku od 15 dana od
saznanja o bilo kojoj promeni koja je od uticaja na finansiranje
budžetskim sredstvima, među kojima je i odsustvo istraživača po bilo
kom osnovu koje je duže od tri meseca u jednoj godini sa napomenom da l
i je u pitanju ili ne odsustvo odobreno u skladu sa članom 102. Zakona.
Iz navedenog evidentno je da će se uz obostranu saradnju NIO i Min
istarstva iznać i rešenje da NIO mogu da zatraže da se vrši isplata
za istraživače, koji prema odlukama organa NIO donetim izrič ito na
osnovu člana 102. Zakona, odsustvuju iz NIO duže od tri meseca, uz
dostavljanje dokaza o istom. Takođe, ukazujemo da je Ministarstvo u
stalnoj komunikaciji sa NIO vezano za navedena pitanja, kao i za pitanja
odsustva istraži vača koji imaju potrebu da borave u inostranstvu radi
učešća na međunarodnim projektima (a ne može se podvesti pod
službeno putovanje) , što je od značaja za NIO, kao i unapređenje
međunarodne nauč ne saradnje u odnosu na celokupnu naučnu zajednicu u
Republici Srbiji. U tom cilju NIO imaju moguć nost da uz podnošenje
obrazloženog zahteva i dokumentacije iskažu potrebu za odobravanje
plaćenog odstustva tim istraživačima, shodnom primenom člana 102.
Zakona.
U odnosu na pitanje ugovora o radu na odeđeno vreme, ukazujemo da je
isto pitanje složeno ne samo iz razloga koje navodite u Vašem dopisu
(nisu nastupili rokovi primene propisa koji se odnose na sistem plata
zaposlen ih u javnim službama), već iz činjenice da su radni odnosi
na fakultetima vezani za propise o visokom obrazovanju, a kad je nauč
noistraživački rad u pitanju, izuzetno su i kom pleksni, te fakulteti
stoga zaključuju ugovore sa istraživačima na godinu dana, vezujuć i
taj rad za raspoloživa budžetska sredstva limitirana na godiš njem
nivou, a vezano za godišnji Program naučnoistraživačkog rada NIO.
Ovim putem koristimo priliku da Vam se zahvalimo na podrš ci
Ministarstvu prosvete, nauke i tehnološ kog razvoja, koju ste iskazali
u sprovedenim reformama u nauci u prethodne tri godine, u očekivanju da
date određene predloge i ideje kako unaprediti pitanja vezana za
ugovore o radu i da istovremeno u rešavanje tih pitanja uključimo i
resor zadužen za rad i resor zadužen za zaposlene u Javnim službama,
bez č ijeg učešća ovo pitanje nije moguće reš iti.
S poštovanjem,

PRVI POTPREDSEDNIK VLADE I MINISTAR
Branko Ružić

Preuzmi original dokumenta

SEDNICA ROS: IZVOD IZ ZAPISNIKA
14. JUN 2021.
Sednica Republičkog Odbora Sindikata nauke, održana je u sredu, 9.
juna 2021. godine, sa početkom u 9 sati, u zgradi SSSS, sala na prvom
spratu, ulaz iz Dečanske 14. Za sednicu je predlažen i usvojen
sledeći:

DNEVNI RED

Mere i aktivnosti Ministarstva na implementaciji Zakona o nauci i
istraživanjima odnosno na uvođenju institucionalnog finansiranja
(Katalog radanih mesta, Program institucionalnog finansiranja, Uredba o
normativima i standardima, Ugovori o radu zaposlenih istraživača na
fakultetima i inovacionim centrima...)
Informacija o aktivnostima Sindikata u vezi sa prvom tačkom dnevnog
reda
Imenovanje Poverenika Sindikata nauke na Poljoprivrednom fakultetu
Univerziteta u Beogradu i na Filozofskom fakultetu Univerziteta u Novom
Sadu
Tekuća pitanja
Sastanku su prisustvovali predstavnici Ministarstva prosvete, nauke i
tehnološkog razvoja: državna sekretarka za nauku prof. dr Marijana
Dukić Mijatović, državni sekretar za tehnološki razvoj prof. dr
Ivica Radović, pomoćnica ministra za nauku dr Marina Soković i
pomoćnik ministra za tehnološki razvoj dr Saša Lazović.
Marijana Dukić Mijatović članovi ROS

1. Državna sekretarka je prisutne informisala o ukupnom radu
Ministarstva u ovom sastavu, kao i o problemama i teškoćama koje su
zatekli iz prethodnog perioda.
Što se tiče nauke, Strategija razvoja usvojena je u februaru mesecu,
kao i akcioni plan, Pravilnik o kategorizaciji časopisa, izmene i
dopune Pravilnika o izborima u zvanja. Primljeno je 317 mladih
istraživača (umesto planiranih 100); urađen je nacrt Programa
institucionalnog finansiranja na užoj radnoj grupi, kao i predlog za
izmenu Uredbe o finansiranju, koji umesto kategorija uvodi koeficijente
po naučnim zvanjima. Za ovu promenu načina finansiranja neophodna su
dodatna novčana srdstva u iznosu od oko 3 milijarde dinara. Ovaj
predlog je dostavljen Ministarstvu finansija.
Radna grupa Ministarstva je uradila predlog Kataloga radnih mesta
istraživača (naučna, istraživačka i stručna zvanja) i dostavila ga
Ministarstvu državne uprave na mišljenje. Što se tiče Kataloga
radnih mesta neistraživačkog osoblja, Ministarstvo je pripremilo
predlog, o kome se pojedinačno izjašnjavaju direktori instituta, kako
bi sva zanimanja bila zastupljena i kako nijedan neistraživač ne bi
ostao bez posla.
Predstavnici Ministarstva su istakli, da su u radu po svim ovim
pitanjima, ostvarili sa Sindikatom nauke uspešnu saradnju i da je
predstavnik Sindikata, dr Đurđica Jovović, dala veliki doprinos u
radu radnih grupa.
Posle uvodnog izlaganja predstavnika Ministarstva, članovi ROS su imali
mogućnost da postavljaju pitanja.
Dr Maja Kosanović, ispred sindikata INEP, je predložila da tehničari
koji rade u laboratorijama dobiju svoje mesto u katalogu (predlog je
prihvaćen), predložila je promenu legislative za uvozne dozvole za
materijal za nauku, kao i pojednostavljivanje procedure javnih nabavki.
Predstavnici Ministarstva su obaćali da će ove predloge razmotriti i
probati da nađu rešenja u skladu sa rešenjima u drugim zemljama.
Dr Milan Ivanov (IMI) je postavio pitanja u vezi rada Fonda za nauku;
naveo primere pravno neusaglašenih uslova konkursa za prijavu
projekata, a na predlog državne sekretarke, da će u toku ove godine
biti raspisani novi pozivi za projekte, kolega Ivanov je rekao da nije
dobro raspisivati nove pozive dok se ne dobiju rezultati Ideje, jer
jedan naučnik ne može da učestvuje na dva projekta Fonda istovremeno.
Pored toga, kolega Ivanov je obavestio predstavnike Ministarstva, da je
jedan broj istraživača, pokrenuo sudski postupak protiv Ministarstva,
zbog toga što 11 godina nije izvršena evaluacija istraživača, pa je
više od 60% njih materijalo oštećeno. Na pitanje, koliko ima
istraživača u kategoriji A1/T1, nije dobio odgovor.
Dr Žaklinu Marjanović (IMSI) je, između ostalog, interesovao problem
prostornog rešenja IMSI. Predstavnici Ministarstva su rekli da se o
tome već razgovara sa direktorima ustanova u kojima rade zaposleni
IMSI-ja.
Dr Aleksandar Knežević (Biološki fakultet) i dr Vladimir Andrić
(Institut ekonomskih nauka) su istakli problem istraživača na
fakultetima i institutima, kojima se ugovori o radu produžavaju od
nekolko meseci do godinu dana, uz obrazloženje dekana/direktora da
postoji bojazan za dugoročnije finansiranje istraživača. Državna
sekretarka je potvrdila da je finansiranje ovih istraživača
zagarantovano i da su dekani/direktori sa tim upoznati, ali da jedan
broj njih sprovodi samovolju, želeći da se oslobode jednog broja
istraživača, te da će na jednom od narednih sastanaka KONUSA
postaviti pitanje ovih ugovora, pitanje neisplaćivanja minulog rada i
prevoza, a u institute poslati inspekciju ukoliko postoji sumnja za
nezakonito poslovanje i neadekvatan odnos prema istraživačima.

2.Predsednica Sindikata, dr Đurđica Jovović, je dala iscrpnu
informaciju o svom angažovanju i konkretnim predlozima Sindikata u svim
radnim grupama. Dogovor je da pratimo tok dešavanja po pitanju
uvođenja institucionalnog finansiranja i zavisno od toga, ROS nauke će
se doneti program mera svog daljeg delovanja.
Sindikat je uputio dopis Ministarstvu u vezi sa spornim ugovorima o radu
istraživača, kao i dopis o dužini trajanja plaćenog odsustva
istraživača za usavršavanje, upozoravajući da po navedenim
pitanjima, nisu ispoštovane zakonske odredbe Zakona o radu i Zakona o
nauci i istraživanjima.
Na predlog predstavnika Ministarstva, da bi bilo dobro da se i Sindikat
nauke obrati predsednici Vlade i ministru finansija da odobre sredstva
za prelazak na institucionalno finansiranje, odlučili smo se da pomoć
zatražimo od predsednika Vučića, jer su i premijerka i ministar
finansija o tome već informisani od strane našeg Ministarstva.

3. ROS nauke je imenovao za poverenika na Poljoprivrednom fakultetu u
Beogradu, dr Jovanu Vunduk, a na Filozofskom fakultetu Univerziteta u
Novom Sadu, dr Milicu Lazić.

PRAKSA MINISTARSTVA U NESKLADU SA ZAKONOM
9. JUN 2021.
MINISTARSTVO PROSVETE, NAUKE I TEHNOLOŠKOG RAZVOJA
Prof. dr Marijana Dukić Mijatović, državni sekretar

Poštovana,
U primeni člana 102 stavova 1 i 2 Zakona o nauci i istraživanjima,
dolazi do različitog tumačenja, od strane istraživača na
fakultetima, inovacionim centrima, institutima, kojem se pridružuje i
Sindikat nauke, sa jedne strane i Ministarstva prosvete, nauke i
tehnološkog razvoja, sa druge strane.
Po mišljenju Sindikata nauke, sporno je postupanje Ministarstva, u ovoj
stvari, jer primena u praksi nije u saglasju sa navedenim članom
Zakona.
U članu 102 stav 1 i 2 Zakona, jasno i precizno je utvrđeno da se
istraživačima na fakultetima, u inovacionim centrima i institutima,
može odobriti plaćeno odsustvo u tajanju do jedne godine, radi
stručnog i naučnog usavršavanja ili pisanja monografije, u skladu sa
Statutom ustanove.
Međutim, Ministarstvo ovim istraživačima, u praksi, odobrava plaćeno
odsustvo sedstvima budžeta samo tri (3) meseca.
Po našem mišljenju, ova praksa Ministarstva nije u skladu sa navedenim
članom Zakona, pa ovim obraćanjem tražimo, da nam Ministarstvo u
pisanoj formi, dostavi odgovor, na osnovu čega odnosno kog akta
finansira plaćeno odsustvo samo tri meseca.

S poštovanjem,
Predsednica
dr Đurđica Jovović

UGOVOR O RADU ISTRAŽIVAČA
9. JUN 2021.
MINISTARSTVO PROSVETE, NAUKE I TEHNOLOŠKOG RAZVOJA
Prof. dr Marijana Dukić Mijatović, državni sekretar

Predmet: Ugovor o radu istraživača zaposlenih u institutima, na
fakultetima i u inovacionim centrima
Prema članu 37 stav 1, 2, 3 i 4 Zakona o radu, poslodavac sa zaposlenim
može da zaključi Ugovor o radu na određeno vreme za poslove: čije je
trajanje unapred određeno rokom završetka radova na određenom poslu,
s tim da taj rad ne može da traje duže, sa prekidima ili bez prekida,
od 24 meseca.
Stavom 4 istog člana, može se zaključiti Ugovor o radu za period
duži od 24 meseca. U ovom slučaju, za nas je od značaja Ugovor o radu
na projektu, gde Zakon dozvoljava trajanje radnog odnosa na određeno
vreme, duže od 24 meseca, odnosno sve do završetka projekta.
Iz odredaba Zakona o radu, može se zaključiti da se radni odnos, po
pravilu, zasniva Ugovorom o radu na neodređeno vreme, a radni odnos na
određeno vreme se zasniva samo u izuzetnim uslovima koji su striktno
navedeni u Zakonu o radu. U prilog tome je i presuda Vrhovnog suda
Srbije, Rev. 1567 od 1.6.1994.g.: „Radni odnos na neodređeno vreme je
pravilo, a radni odnos na određeno vreme je izuzetak, koji je moguć
samo u slučajevima predviđenim zakonom. Ti slučajevi se, kao i svi
izuzeci primenjuju restriktivno. Otuda, ako radnik zasnuje radni odnos
na određeno vreme suprotno slučajevima kada je to zakonom dopušteno,
vlada pravilo da postoji radni odnos na neodređeno vreme.“
S obzirom na navedeno, kao i činjenicu da je 31.12.2019. prestalo
projektno finansiranje od strane Ministarstva prosvete, nauke i
tehnološkog razvoja, da Zakon o nauci i istraživanjima ima za cilj da
uspostavi institucionalno finasiranje, koje za sada nije u pravom smislu
ni započelo, jer nisu stvoreni ni zakonski ni materijalni uslovi za
takav način finansiranja, instituti se i dalje nalaze u nedefinisanom
zakonskom okviru koji nije ni projektno ni institucionalno finansiranje.
U svemu ovome, ostaje otvoreno pitanje zakonitosti ugovora o radu na
određeno vreme, jer radnopravni status istraživača, ne smo da nije
usaglašen sa Zakonom o radu, već nije u skladu ni sa odredbama člana
99 Zakon o nauci i istraživanjima, prema kojima radni odnos traje
koliko i njihovo zvanje.
Kako je institucionalno finansiranje uslovljeno primenom Zakona o
zaposlenima u janim službama, a primena se već tri puta odlagala, to
problemi ugovora o radu na godinu dana, koji se produžavaju iz godine u
godinu, na preporuku Ministarstva, ne mogu se više održati. Zato
Sindikat nauke predlaže da se isti, do kraja ove godine reše, u skladu
sa zakonskim propisima.
7.6.2021., Beograd

S poštovanjem,
Predsednica
dr Đurđica Jovović

ČLANOVIMA RO SINDIKATA NAUKE SRBIJE
4. JUN 2021.
Poštovane kolege,
Na osnovu člana 36. Statuta Sindikata nauke i člana 4. Poslovnika o
radu ROS nauke, sazivam treću sednicu RO Sindikata nauke. Sednica će
se održati u sredu, 9. juna 2021. god., u 9 sati, u zgradi SSSS, sala
na prvom spratu, ulaz iz Dečanske 14.
Za sednicu predlažem sledeći

DNEVNI RED

Mere i aktivnosti Ministarstva na implementaciji Zakona o nauci i
istraživanjima odnosno na uvođenju institucionalnog finansiranja
(Katalog radanih mesta, Program institucionalnog finansiranja, Uredba o
normativima i standardima, Ugovori o radu zaposlenih istraživača na
fakultetima i inovacionim centrima...)
Informacija o aktivnostima Sindikata u vezi sa prvom tačkom dnevnog
reda
Imenovanje Poverenika Sindikata nauke na Poljoprivrednom fakultetu
Univerziteta u Beogradu i na Filozofskom fakultetu Univerziteta u Novom
Sadu
Tekuća pitanja
U vezi sa prvom tačkom dnevnog reda, sednici će prisustvovati državna
sekretarka, prof. dr Marijana Dukić Mijatović sa saradnicima. Zbog
aktuelnosti pitanja, koja su na dnevnom redu, potrebno je da sednici
neizostavno prisustvujete, a u slučaju opravdane sprečenosti, molimo
vas da obezbedite zamenu. Sednica će se održati uz poštovanje svih
utvrđenih epidemioloških mera .

S poštovanjem,
Predsednica
Dr Đurđica Jovović

ODRŽANA SEDNICASINDIKATA NAUKE SRBIJE
4. MART 2021.
Sednica Republičkog Odbora Sindikata nauke (ROS) održana je u sredu,
17. februara 2021. godine, sa početkom u 11 sati, u zgradi SSSS, sala
na drugom spratu, ulaz sa Trga Nikole Pašića 5. Za sednicu je
predlažen i usvojen sledeći

DNEVNI RED

Izveštaj o radu predstavnika ROS-a između dve sednice
Aktuelana pitanja u oblasti nauke sa stanovišta pravne regulative
Tekuća pitanja
- U Ministarstvu prosvete nauke i tehnološkog razvoja Republike Srbije
21. novembra 2020. godine održan je sastanak predstavnika Ministarstva
sa predstavnicima Sindikata nauke. Sastanku su prisustvovali državni
sekretar za visoko obrazovanje, nauku i tehnološki razvoj državni
sekretar dr Marijana Dukić-Mijatović i pomoćnici ministra dr Marina
Soković i dr Saša Lazović. Predstavnici Sindikata su obavestili novu
državnu sekretarku o većini problema koji postoje, pre svega u
finasiranju instituta. Naročito su istaknuti problemi vezani za plate
zaposlenih u institutima, kao i istraživača (koji nisu u nastavi) na
fakultetima i inovacionim centrima. Posebno je razmatran problema
nedostatka istinskog institucionalnog finansiranja koji podrazumeva da
je plata definisana zvanjem, i postojanja velikog broja istraživača
"zarobljenih" u kategorijama na osnovu radova iz perioda 2005-2009 ili
2006-2010., od kojih su neki, materijalno, značajnije oštećeni. Nauka
se u 2020. i 2021. nalazi u prelaznom periodu, jer još uvek nema pravog
institucionalnog finansiranja. Orpavdana je bojazan Sindikata nauke da
će se ovaj prelazni period produžiti do 2023., kada se očekuje
početak primene Zakona o zaposlenima u javnim službama i Zakona o
platama. Na ovakvo mišljenje nas navodi i dopis ministra Ružića, koji
je 8.12.2020., uputio direktorima /dekanima, u kojem, između ostalog,
navodi: „da postoji osnov za redovno finansiranje
naučnoistraživačkog rada svih istraživača u sistemu javnog sektora
iz akreditovanih NIO, kako u 2021.godini, tako i nadalje.“
Do tada bi Vlada trebala da usvoji katalog radnih mesta zaposlenih u
institutima. Sindikat nauke je do sada, nadležnim ministrastvima,
dostavio 4 radne verzije opisa poslova po zvanjima.

- Radna grupa koja treba da radi na predlogu Programa institucionalnog
finansiranja instituta je posle duže pauze nastavila rad. Dr Đ.
Jovović je član ove radne grupe. Ovim programom trebalo bi da se,
između ostalog, definišu koeficijenti za određene poslove, kao i
način evaluacije instituta. Međutim, same zarade se ne mogu definisati
na osnovu programa, već mora da postoji Uredba Vlade kojom bi se
definisali koeficijenti i osnovice, kako bi osnovna zarada zaposlenih u
institutima bila jednaka proizvodu koeficijenta i osnovice, za svako
zvanje ponaosob.

- Sindikat je predložio da koeficijenti treba da se izračunaju tako da
plate istraživača u naučnim zvanjima budu na nivou A1, a u
istraživačkim na nivou A4. Za to su potrebna veća sredstva nego što
se sada izdvajaju. Da bi Sindikat mogao da izađe sa nekom pretpostavkom
kolika sredstva su potrebna, neophodno je bilo da Sindikat dobije
podatke o broju istraživača po zvanjima i kategorijama. Tek kada se
Sindikat, posle više neuspešnih molbi Ministarstvu, obratio Povereniku
za informacije od javnog značaja, dobijeni su podaci koji se odnose na
dan 31.12.2019. godine (poslednji dan važenja projekata, kada su
kategorije formalno još postojale – iako suštinski postoje još
uvek). Ti podaci su pokazali da je oko 50% istraživača u A4/T4
kategorijama i preko 60 % u kategorijama A4/T4, A5/T5 i A6/T6.
Način na koji se sada isplaćuju plate nije u skladu sa članom 104
stav 2, 3 i 4 Zakonom o radu koji kaže: „Zaposlenima se garantuje
jednaka zarada za isti rad ili rad iste vrednosti, koji ostvaruju kod
poslodavca.
Pod radom jednake vrednosti podrazumeva se rad za koji se zahteva isti
stepen stručne spreme, odnosno obrazovanja, znanja i sposobnosti, u
kome je ostvaren jednak radni doprinos uz jednaku odgovornost.
Odluka poslodavca ili sporazum sa zaposlenim koji nisu u skladu sa
stavom 2 ovog člana – ništavi su.

U slučaju povrede prava iz stava 2 ovog člana zaposleni ima pravo
naduknadu štete.“ - Sindikat se angažovao da pomogne istraživačima
koji su oštećeni zbog toga što nije bilo evaluacije istraživača od
2010. do danas. Modeli Zahteva i Žalbi postoje na sajtu Sindikata.
Istraživači koji su dobili odgovor na žalbe su imali sastanak sa
advokatskom kancelarijom koju je angažovao Sindikat. Sindikat je
pomogao koliko mu zakoni dozvoljavaju i sada slede privatne tužbe
upravnom sudu, a zatim i parnice. Advokat koji je preuzeo slučajeve će
svoj rad naplatiti samo u slučaju pozitivnog ishoda.

-Doneta je nova Strategija naučnog i tehnološkog razvoja Republike
Srbije za period od 2021. do 2025. godine - Moć znanja i novi Pravilnik
o sticanju istraživačkih i naučnih zvanja.
Za ostvarenje Strategije potrebna su dodatna finansijska sredstva. U
Strategiji se navodi da su izdvajanja za nauku i razvoj blizu 1 % BDP,
ali da su izdvajanja iz budžeta samo 0,37 % (uključujući Fond za
nauku koji trenutno finansira manje od 10% istraživača), a ostalo se
vodi kao istraživanja koja uglavnom nemaju veze sa naukom (industrija i
sl.).
Novi pravilnik se malo razlikuje od starog. Unete su ispravke da bi se
formalno uskladio sa Zakonom o nauci i istraživanjima. Precizno je
navedeno da će se svaki postupak pokrenut makar i za dan ranije od 8
meseci pre isteka zvanja smatrati za prevremeni izbor u zvanje i
tražiće se da kandidat ispunjava uslove za prevremeni izbor.

- Što se tiče mladih kojima se retroaktivno traži prosek, taj problem
je saopšten MPNTR ali su oni rekli da ga niko nije pomenuo na javnoj
raspravi i da će tek videti kako to da reše.

- Novost je da će 10 instututa u sastavu BU delegirati po jednog
predstavnika u Savet BU, od kojih, po prvi put jedan može, na predlog
Rektora, biti biran za prorektora.

- Od drugih problema su pomenuti ugovori koje neki direktori nude
mlađim saradnicima samo na kratke periode, godinu ili čak 3 meseca
(iako zakon nalaže da ugovor mora biti na dužinu trajanja zvanja), ne
plaćaju im minuli rad niti prevoz. Kod nekih je slučaj da NIO već ima
maksimalan broj zaposlenih pa i ne može ponuditi ugovor na duže a
fakulteti se izgovaraju time, da im nije garantovano da će za te ljude
uvek imati finansiranje.

ČLANOVIMA SINDIKATA NAUKE SRBIJE
8. FEBRUAR 2021.
Poštovane kolege,
Na osnovu člana 36. Statuta Sindikata nauke i člana 4. Poslovnika o
radu ROS nauke, sazivam drugu sednicu RO Sindikata nauke. Sednica će se
održati u sredu, 17. februara 2021. god., u 11 sati, u zgradi SSSS,
sala na drugom spratu, ulaz sa Trga Nikole Pašića 5.
Za sednicu predlažem sledeći

DNEVNI RED

Izveštaj o radu predstavnika ROS-a između dve sednice
Aktuelana pitanja u oblasti nauke sa stanovišta pravne regulative
Tekuća pitanja
S obzirom da na ovoj sednici treba da utvrdimo naše dalje aktivnosti,
neophodno je da sednici obavezno prisustvujete, a u slučaju opravdane
sprečenosti, molimo vas da obezbedite zamenu. Sednica će se održati
uz poštovanje svih utvrđenih epidemioloških mera .
S poštovanjem,
Predsednica
dr Đurđica Jovović
OBRAZAC ŽALBE
19. NOVEMBAR 2020.
Svi istraživači koji su dobili odgovor Ministarstva u vezi sa
određivanjem nove kategorije, treba da popune ovu ŽALBU i dostave
ponovo Ministarstvu.
Ovo je neophodno uraditi, jer je Ministarstvo bilo u obavezi da donese
rešenje o određivanju kategorije ili o odbijanju Zahteva, u skladu sa
zakonom. Uz žalbu obavezno dostaviti ponovo isti zahtev i odgovor
Ministra.
Za sva dodatna pitanja obratite se Sindikatu nauke.



Links:
------
[1] http://www.sindikat-nauke.org.rs

-- 
Dr. Dragan D. MARKUSHEV
Principal Research Fellow
Photonics Center
Head of the Laboratory for Photoacoustics
Institute of Physics Belgrade
Pregrevica 118,
11080 Belgrade, SERBIA
cell: +381603169816
phone: +381113713158
fax: +381113162190
http://photonics.ipb.ac.rs/
http://www.ipb.ac.rs/