[soif_clanovi] Izvestaj sa sednice ROS-a

Wed Oct 8 14:52:56 CEST 2014

Postovane koleginice i kolege, clanovi Sindikata nauke,

Juce sam dobio pitanja od kolege Ignjatovica, i posto mislim da se ona 
ticu svih Vas, prosledjujem ih sa odgovorima koje u ovom trenutku 
Sindikat ima kao tumacenje Ministarstva prosvete, nauke i tehnoloskog 
razvoja. Ako se u medjuvremenu nesto promeni, a moguce je, potrudicemo 
se da Vas na vreme obavestimo. Detaljniji izvestaj o mnogim temama 
vezanim za nauku dat je posle ovog pisma. Ukoliko imate nekih pitanja, 
slobodno me kontaktirajte. Ako mislite da treba da odrzimo i neki 
sastanak na nivou Sindikata o datim temama, ja to podrzavam.

Postovani kolega Markusev,

interesuje me kako ste razumeli izvestaj sa sednice ZIS koji sam 
prosledio juce? Ja sam shvatio da se platni razredi odnose samo na 
visokoskolske ustanove ali ne i na nauku gde ce biti zadrzan sistem 
kategorija. Ako je tako, to onda zahteva veoma brzo razjasnjenje jer 
povlaci niz vaznih pitanja:

*Za sada Vlada i Ministarstvo prepoznaju i prihvataju zatecene obaveze 
projektnog finansiranja do kraja 2015. godine. To znaci da bez obzira na 
platne razrede i plate i DMT-i idu kao i do sada, bez izmena, do kraja 
2015. A sta ce posle biti, institucionalno, projektno ili kombinacija ta 
dva sistema, nezna se.

- da li su zaposleni u Institutima drzavni sluzbenici za koje vazi isti 
zakon kao i za sve ostale? Ako nisu, da nam se pojasni kakav je TACNO 
nas status.

*Svi zaposleni na institutima su u kategoriji specijalizovanih usluga i 
to za sada ostaje do kraja 2015. Eventualna promena zavisice od 
strategije Vlade Republike Srbije po pitanju finansiranja javnih sluzbi.

- kako ce se izvrsiti pravicna kategorizacija kada smo svi svesni 
okolnosti da startne pozicije nisu bile iste: na primer, oprema narucena 
u prethodnom projektnom ciklusu je nekome stigla, a nekome nije. Svesni 
smo, takodje, i pojave potpisivanja na radove; prethodnom 
kategorizacijom je ovaj vid naucnog nemorala prakticno bio nagradjen.

*Nova kategorizacija ce biti izvrsena u januaru 2015. ali samo u svrhu 
novog projektnog ciklusa. Nema promena plata do kraja 2015. godine.

S postovanjem,

Predsednik Naucnog veca IF

Dr Ljubinko Ignjatovic
Institute of Physics Belgrade
http://www.ipb.ac.rs/~ljuba
ljubinko.ignjatovic at ipb.ac.rs
ljubinko.ignjatovic at gmail.com
phone: +381 11 3713137
fax: +381 11 3162190

Izvestaj sa sednice Republickog odbora Sindikata

Juce (utorak 07.10.2014. godine) je odrzana redovna sednica Republickog 
odbora Sindikata nauke (ROS) u prostorijama Sindikata na V spratu u 
Decanskoj br. 5 u Beogradu.

Dnevni red je bio sledeci:

1. Informacije sa sastanka održanog u Ministarstvu 22. 9. 2014.
2. Najvažnije izmene i dopune Zakona o radu
3. Utvrđivanje odluke o sprovođenju izbora u Sindikatu nauke Srbije za 
period 2015.- 2020. god.
4. Tekuća pitanja

1. Informacije sa sastanka održanog u Ministarstvu 22. 9. 2014.

Na zahtev Sindikata nauke odrzan je sastanak sa Ministrom Verbicem i 
njegovim timom 22.09.2014. godine u Ministarstvu prosvete, nauke i 
tehnoloskog razvoja (nase Ministarstvo). Nakon ovog sastanka odrzan je 
jos jedan sastanak sa drzavnim sekretarom Belicem u petak 03.10.2014. 
godine, po istim temama. Prvom sastanku prisustvovale su koleginice 
Djurdjica Jovovic i Aleksandra Milutinovic-Nikolic, a na drugom sastanku 
im se pridruzio i kolega Dragan Markushev.

A teme razgovora su bile:

a)   Rebalans budžeta za 2014. godinu i promena statusa istraživača na 
projektima u ekonomskoj klasifikaciji budžeta;

Informisani smo od strane Ministra da ce rebalansom budzeta nisu 
predvidjena nikakva smanjenja sredstava za nauku.

Preraspodelom istih DMT1 za institute povecan je po formuli istrazivaca 
i to 10%(doo instituti):30%(drustveno humanisticke 
nauke):35%(prirodno-matematicke nauke, medicina i ostali) od ukupne masa 
novca koje institut dobija namenjenog platama. Ovo povecanje vazi za 
poslednja cetiri meseca ove godine, i trebalo bi da se nastavi i u 
sledecoj.

DMT2 je planiran da se u potpunosti isplati po Aneksima do najkasnije 
sredine novembra kako bi se potrosio do kraja godine.

Plate su postale redovna kategorija svakog 15-og u mesecu, i obecano je 
da ce tako biti i u sledecoj godini.

Oporezivanje plata po novom sistemu i istovremeno ukidanje solidarnog 
poreza bice ucinjeno kao i u ostalim javnim sluzbama a po preporuci 
Vlade koja se uskoro ocekuje.

Na insistiranje Sindikata prihvacen je predlog da se ponovo u Zakon o 
budzetu vrati stavka koja nasa primanja definise i prepoznaje kao deo 
zarade javnih sluzbi, a koja je izbacena ove godine.

U ovom trenutku Ministarstvo nije spremno da govori o promeni ekonomske 
klasifikacije 424 specijalizovane usluge dok se ne definisu platni 
razredi.

Nasa primedba je da se mora definisati nas status preko Zakona o 
budzetu ili promenom klasifikacije jer inace nema zakonskog osnova za 
oporezivanje nasih plata.

b)   Zakon o naučnoistraživačkoj delatnosti (Z o NID)

Informisani smo da se radi na izmenama izmena Zakona o 
naucnoistazivackoj delatnosti i svih akata vezanih za ovaj zakon. 
Njegove izmene moraju pratiti generalnu politiku Vlade o javnim 
sluzbama. Sa tim u vezi se razmislja o ponovnom uvodjenju 
institucionalnog kao primarnog, a projektnog kao sekundarnog izvora 
finansiranja nauke u zemlji.

Sindikat je insistirao da se u svim diskusijama o ovom pitanju ukljuce 
i njegovi predstavnici, sto je nacelno prihvaceno od strane naseg 
Ministarstva.

c)   Platni razredi za javne službe i Poseban kolektivni ugovor za 
nauku;

Sindikat je, zajedno sa predstavnicima naseg Ministarstva ukljucen u 
radnu grupu formiranu za profilisanje platnih nivoa i razreda. 
Ministarstvo nije imalo jasno definisan stav po ovom pitanju jer su 
Ministarstva rada i finansija prvo dale, pa onda povukle neke svoje 
smernice i uputstva za definisanje platnih nivoa. Sindikat je predocio 
Ministarstvu svoju analizu nekoliko mogucih scenarija, od kojih ste dva 
predloga potpuno razlicitih scenarija (ostanak na kategorijama ili 
ulazak u platne razrede po preporukama) imali prilike da vidite u 
poslednjem mejlu. Predlozi su deo analize i nisu zvanicni predlozi 
Sindikata vec studija izvodljivosti.

Po Misljenju Sindikata citava prica o platnim razredima je neodrziva 
jer bi po tome svi bili razvrstani po zvanjima, ali bi nam plate u 
istrazivackom sektoru bile za koji procenat vece nego kada bi svi u ovom 
trenutku bili svrstani u A1. Za to ova drzava nema para. Zbog toga smo 
se zajednicki slozili da ne izlazimo sa nekim zajednickim predlogom u 
ovom trenutku vec da sacekamo sta ce drugi resori (predskolci, osnovne i 
srednje skole, visoko obrazovanje, studentski domovi) naseg Ministarstva 
da predloze.

Nase jedino insistiranje je da se uvek po ovim pitanjima i pravima 
moramo izjednaciti sa visokim obrazovanjem jer to i Z o NID prepoznaje. 
Na to izjednacavanje nam ide na ruku i cinjenica da mnogi fakulteti 
primaju i prevode svoje zaposlene u istrazivacka zvanja, pa su nasa 
zvanja prepoznata i postoje i na fakultetima.

Zbog citave price o platnim razredima i neizvesnosti koju citava prica 
o platama unosi, Ministarstvo okleva sa potpisivanjem Kolektivnog 
ugovora. Sindikat je predocio Ministarstvu da Kolektivni ugovor mora da 
postoji i da se on moze potpisati i samo preslikavsi sadasnje stanje, sa 
ogranicenim rokom trajanja. Sindikat insistira na Kolektivnom ugovoru i 
pregovori o njemu ce biti tema naseg sledeceg sastanka, a dosta ce 
zavisiti od Zakona o budzetu i prihvatanja naseg dodatka iz tacke a).

d)   Problemi u funkcionisanju poslovodnih i upravljačkih organa u 
institutima koji doprinose nezakonitom radu sa elementima krivične 
odgovornosti;

Sindikat je upoznao Ministarstvo sa svojim saznanjima o krsenju zakona 
i samovolji direktora pojedinih Instituta koji, pored ostalog, ne 
isplacuju puni iznos zarada istrazivacima koje finansira nase 
Ministarstvo, ne odlaze u penziju niti traze produzetak staza, ali 
uredno obavljaju svoje funkcije i biraju se na mnoge druge zahvaljujuci 
svojoj privilegovanoj poziciji.
Osim usmenih,Sindikat je podneo i neke dokaze u pisanoj formi, te 
upoznao Ministarstvo i sa sudskim procesima koji su pokrenuti tokom ove 
godine protiv pojedinih Direktora.
Sindikat je razocaran sto Ministarstvo ne primenjuje dosledno mehanizme 
koji su mu u rukama da bi sprecilo samovolju Direktora, i ocekuje 
podrsku Ministarstva u strogom kaznjavanju ukoliko se utvrdi da je 
stvarno doslo do zloupotreba.
Ministarstvo je obecalo da ce se sa svakim predocenim slucajem 
pozabaviti vrlo brzo, a da cemo najkasnije za mesec dana biti obavesteni 
o tome sta je ucinjeno po tim pitanjima.

e)   Funkcionisanje JUP-a;

Po onome sto smo culi od naseg Ministarstva mozemo samo reci da je rad 
JUP-a jedna velika katastrofa zbog koje smo izgubili dosta kao struka, 
jer nam je bilo onemoguceno da normalno zivimo i radimo protekle cetiri 
godine.
Sada novi tim Ministarstva pokusava da ozivi rad JUP-a na po svim 
pitanjima, i opreme (male, srednje, velike) i potrosnog materijala 
(kompjuteri i prateca oprema, kancelarijski materijal i td).
Do kraja oktobra treba naruciti sto vise tako da na racunu ostane 0.00 
cega god (evra, dinara,...). A onda se bae zatvaraju. Pored tendera za 
opremu koji su u najvecoj meri otvoreni, otvorice se i preostali tenderi 
za sve naruceno (oprema, materijal,..) i nalozeno je JUP-u da sve 
nabavke i isporuke realizuju do kraja 2015. godine.

f)   Strategija i novi ciklus istraživanja.

Ministarstvo i Vlada prepoznaju svoje obaveze projektnog ciklusa kao 
zatecene i garantuju da se isplata plata i materijalnih troskova 
nastavlja po utvrdjenom redosledu i iznosima do kraja 2015. godine, bez 
obzira na eventualno uvodjenje platnih razreda. To znaci da se ni plate 
ni kategorije istrazivaca nece menjato do kraja 2015. godine.

Ministarstvo nas je uveravalo da ce nova kategorizacija istrazivaca 
biti izvrsena u januaru 2015. godine po istim pravilima kao i na ulasku 
u postojeci ciklus istrazivanja samo za potrebe sledeceg projektnog 
ciklusa i nece imati za posledicu menjanje plata u 2015. godini. Tokom 
sledece godine svaki istrazivac ce dobiti mogucnost da sam unosi 
rezultate svog rada, a to ce povremeno kontrolisati i ispravljati 
zaduzeni analiticari.

Sindikat je insistirao, a Ministarstvo je nacelno prihvatilo da se, 
zbog potpunog kraha finansiranja ovog istrazivackog ciklusa, 
istrazivacima racuna broj bodova za period izmedju poslednjih pet godina 
ili na ulasku u tekuci ciklus istrazivanja.

Nadajmo se da Ministarstvo nece odstupati drasticno od dogovorenih 
smernica sa Sindikatom, mada sva obecanja moramo uzeti sa rezervom i 
velikim oprezom. U drzavi u kojoj je sve haoticno i neizvesno, svasta se 
moze ocekivati.

2. Najvažnije izmene i dopune Zakona o radu

Posto postoje razlicita tumacenja naseg Ministarstva i ostalih resornih 
Ministarstava o minulom radu, a da Vas ne bi zamarao sa detaljima jer je 
pre dve nedelje stiglo zvanicno tumacenje zakonodavca, za nedelju dana 
ce sve bitnije izmene zakona o radu biti stavljene na sajt Sindikata 
nauke.

3. Utvrđivanje odluke o sprovođenju izbora u Sindikatu nauke Srbije za 
period 2015.- 2020. god.

Sindikat ce u toku sledece nedelje poslati precizna uputstva o izbornim 
aktivnostima svim predsednicima Sindikalnih organizacija u Institutima. 
Na Sindikalnim organizacijama je da sto pre pokrenu potrebne procedure 
kako bi se sve zavrsilo na vreme.

Naravno ovo je moja licna interpretacija sa pomenutih sastanaka. 
Zvanicaj izvestaj Sindikata nauke kao i najvaznije izmene Zakona o radu 
i mnogo drugih korisnih stvari
bice postavljene na sajt Sindikata nauke 
http://www.sindikat-nauke.org.rs/index.asp u toku sledecih nedelju dana.

Srdacan pozdrav

Dragan Markushev
Clan pregovarackog tima ROS-a

-- 
Dr. Dragan D. MARKUSHEV
Senior Research Associate
Laboratory for Atomic, Molecular
and Laser Spectroscopy
Institute of Physics Belgrade
Pregrevica 118,
11080 Belgrade, SERBIA
phone: +381113713158
fax: +381113162190
http://www.ipb.ac.rs/